7月末，河南省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議在鄭州舉行，《河南省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）提請審議。條例共分九章十七條，《條例（草案）》明確“管委會(huì)十公司”管理運(yùn)營模式、開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地占比原則上不低于60%、支持符合條件的開發(fā)區(qū)運(yùn)營公司和其他市場主體上市和發(fā)行債券等內(nèi)容。
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會(huì)議現(xiàn)場
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河南日報(bào)就此次草案議題采訪了中國開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以及開發(fā)區(qū)領(lǐng)域研究專家，正略咨詢副總裁、正略咨詢合伙人董翔先生受邀參加專訪。
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董翔先生認(rèn)為，此次提交審議的條例有以下四點(diǎn)值得關(guān)注：
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（1）首次以立法的形式，對開發(fā)區(qū)的體制機(jī)制、運(yùn)營模式、權(quán)限下放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了相關(guān)規(guī)定，使開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有法可依、有據(jù)可循。
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（2）系統(tǒng)總結(jié)了近年河南省開發(fā)區(qū)“三化三制”、“體制機(jī)制”改革的經(jīng)驗(yàn)，固化形成開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的框架模板。
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（3）以立法形式進(jìn)一步強(qiáng)化了開發(fā)區(qū)作為改革開放的試驗(yàn)田、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎的重要地位，特別是在產(chǎn)業(yè)用地的占比上面予以保障，突顯了產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的發(fā)展思路。
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（4）對當(dāng)前開發(fā)區(qū)發(fā)展和運(yùn)營的融資難題，有了明確的支持，鼓勵(lì)擴(kuò)大融資渠道、創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)開發(fā)區(qū)投融資工作健康發(fā)展，突顯了產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的發(fā)展思路。
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正略咨詢作為長期關(guān)注和服務(wù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，曾協(xié)助北京、鄭州、大連、濟(jì)南、青島、徐州、平頂山、南陽、新鄉(xiāng)、燕郊、濟(jì)寧、濰坊等國家級經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)完成各類改革體系的方案策劃、設(shè)計(jì)和落地實(shí)施。
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面對此百年未有的大變之期，正略咨詢愿持續(xù)助力開發(fā)區(qū)，緊緊抓住“體制機(jī)制改革”這個(gè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的抓手，繼續(xù)承擔(dān)新一輪改革開放試驗(yàn)田的重任，全面激發(fā)發(fā)展新活力、催生發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展，打造改革開放新高地！