一、項目名稱
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某國有市屬旅游集團(tuán)業(yè)務(wù)梳理及管理改革咨詢項目
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二、客戶背景
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客戶是經(jīng)過市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的一家具有獨立法人地位、資格和獨立財務(wù)核算體系的國有獨資大型旅游公司。歷經(jīng)二十余年的發(fā)展壯大，集團(tuán)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤、上繳稅收等指標(biāo)穩(wěn)步增長，主體長期信用等級、控股上市公司市值、經(jīng)營旅游業(yè)態(tài)、旅游產(chǎn)業(yè)要素等方面位居國內(nèi)同類型市屬國有旅游集團(tuán)前列。面對新一輪市屬國有文旅資源整合和國企深化改革要求，集團(tuán)亟需梳理業(yè)務(wù)布局與發(fā)展策略、優(yōu)化總部組織架構(gòu)、強(qiáng)化內(nèi)控體系，推動集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
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三、客戶關(guān)鍵問題
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1、業(yè)務(wù)梳理優(yōu)化、集團(tuán)旅游業(yè)務(wù)多元化。涉及多個旅游細(xì)分市場業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，在新一輪市屬國有文旅資源整合推動下，需要重新梳理業(yè)務(wù)發(fā)展布局，優(yōu)化業(yè)務(wù)發(fā)展策略。
2、組織架構(gòu)優(yōu)化。集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置偏行政化，職能履行能力偏弱，職責(zé)流程運(yùn)行不順暢。診斷分析集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置存在職能缺失、職能弱化、職能錯位錯配、職能交叉割裂、崗位職責(zé)不清、人員交叉復(fù)用等問題。
3、內(nèi)控體系強(qiáng)化。分類與分級針對性不足、過松或過緊，分工不合理、授權(quán)不夠，審批節(jié)點與程序設(shè)置不合理，主體與責(zé)任錯位、控制不到位，制度不健全、規(guī)范約束不足，制度與監(jiān)督要求不符。
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四、正略咨詢解決方案
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1、業(yè)務(wù)梳理優(yōu)化。從存量業(yè)務(wù)發(fā)展優(yōu)化、增量業(yè)務(wù)發(fā)展布局、國有文旅資源整合三個視角出發(fā)梳理分析集團(tuán)旅游業(yè)務(wù)布局，重新整合形成“4+2”業(yè)務(wù)布局，歸集同類業(yè)務(wù)、理順權(quán)屬關(guān)系、調(diào)整優(yōu)化主體，重組整合后壓降一級子公司、增加二級子公司，推動業(yè)務(wù)板塊化發(fā)展、協(xié)同化經(jīng)營、集約化管理。
2、組織架構(gòu)優(yōu)化。以遵循組織架構(gòu)設(shè)計7個基本原則為基礎(chǔ)，匹配產(chǎn)業(yè)型國有資本投資公司功能定位、多元化業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展價值創(chuàng)造型總部職能，兼顧形成集團(tuán)公司與上市公司管理協(xié)同、對接國資上位監(jiān)管職能，借鑒同類集團(tuán)企業(yè)組織設(shè)計經(jīng)驗，優(yōu)化集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置和部門職能職責(zé)，優(yōu)化集團(tuán)總部崗位設(shè)置、崗位職責(zé)和崗位編制。
3、內(nèi)控體系強(qiáng)化。堅持遵循全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性、合規(guī)性5個基本原則，圍繞實現(xiàn)突出重點、明晰邊界、規(guī)范流程、提升效率4個強(qiáng)化目標(biāo)，優(yōu)化管控模塊10個、管控事項130項（集團(tuán)總部61項、全資及控股企業(yè)69項）、管控流程249條（集團(tuán)總部122條、全資及控股企業(yè)127條）等，進(jìn)一步厘清各治理主體權(quán)限，明確審批流程。
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五、項目效果
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以業(yè)務(wù)梳理和管理改革結(jié)合的方式，梳理明晰重組后業(yè)務(wù)布局與發(fā)展策略、業(yè)務(wù)主體和管理關(guān)系。明確集團(tuán)總部功能定位和健全建強(qiáng)集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，從而更加匹配和支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展。分級分類優(yōu)化內(nèi)控權(quán)責(zé)邊界和審批流程，從而提高組織運(yùn)行效率、降低組織運(yùn)行風(fēng)險，獲得客戶上下一致認(rèn)可。