黨的二十屆三中全會擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的藍(lán)圖偉業(yè)。習(xí)近平總書記指出，要從推動科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國家軟實力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實抓好。2023年5月，國務(wù)院國資委印發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)新型智庫建設(shè)的意見》，對中央企業(yè)智庫的戰(zhàn)略定位、主要任務(wù)、重點舉措、組織安排進(jìn)行部署，中央企業(yè)智庫發(fā)展進(jìn)入新階段。
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一、中央企業(yè)智庫，是什么
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中央企業(yè)智庫，首先是智庫。智庫是提供高端理論、策略、方法和思想的公共研究機(jī)構(gòu)，具備中介、公共、獨立和非營利等特性。中介性即連接學(xué)術(shù)與決策的橋梁，公共性即基本以社會公共事務(wù)為研究對象，獨立性即保持研究獨立，非營利性即不以獲取自身經(jīng)濟(jì)利益為目的。
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新時代，中央企業(yè)新型智庫（以下簡稱央企智庫），既具有一般智庫的四重屬性，也具有中央企業(yè)智庫的特殊特征。新時代中央企業(yè)新型智庫，是以戰(zhàn)略問題和創(chuàng)新發(fā)展為主要研究對象，以服務(wù)黨和政府及國資國企改革發(fā)展、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、中央企業(yè)科學(xué)決策為宗旨的研究咨詢機(jī)構(gòu)。主要職能有五：一是服務(wù)黨和政府戰(zhàn)略決策，增強(qiáng)咨政建言能力，賦能國家治理現(xiàn)代化；二是服務(wù)國資國企改革發(fā)展，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)提供智力支撐；三是服務(wù)行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，堅持基礎(chǔ)理論與實際應(yīng)用并重，把握科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點；四是服務(wù)國際合作，強(qiáng)化支撐引領(lǐng)和參謀助手作用，推動智庫交流合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；五是服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮科學(xué)決策支撐和運營管理支持作用，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)建言獻(xiàn)策。
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二、中央企業(yè)智庫對標(biāo)研究
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根據(jù)2023年5月份《關(guān)于中央企業(yè)新型智庫建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），到2025年基本形成新時代中央企業(yè)新型智庫體系，重點建設(shè)5-10家具有重要決策影響力、社會影響力、國際影響力的央企智庫。力爭到2035年，建成一批支撐世界一流企業(yè)發(fā)展的中央企業(yè)國家高端智庫，全面建成中央企業(yè)新型智庫體系。
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目前來看，央企智庫建設(shè)歷史已久，已有先進(jìn)標(biāo)桿，部分央企智庫形成較高影響力。比如，2017年，中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院，即中核集團(tuán)下屬集團(tuán)公司智庫與核行業(yè)智庫，入選中國核心智庫；2017年12月，南方電網(wǎng)成立南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院，定位為“南方電網(wǎng)智庫、能源行業(yè)智囊”，多次發(fā)布對行業(yè)有影響力的研究報告。近年來，央企智庫的組建呈現(xiàn)加速趨勢。2020年3月，中石油集團(tuán)依托中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院成立中國石油集團(tuán)國家高端智庫研究中心。2023年3月，中國移動掛牌成立中移智庫，定位為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端智庫。
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2019年12月，華潤集團(tuán)成立華潤“5M”研究院，推動軟科學(xué)研究?！?M”代表了其核心的發(fā)展理念：夯實基礎(chǔ)、強(qiáng)化實力、擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、持續(xù)發(fā)展。華潤“5M”研究院在成立的第二年，就榮獲了“中央企業(yè)年度十佳智庫”的榮譽。取得這一系列成就，主要原因有六，一是集團(tuán)層面的高度重視，集團(tuán)董事長擔(dān)任名譽院長；二是組織結(jié)構(gòu)緊湊而高效，直接隸屬于華潤集團(tuán)辦公室；三是研究內(nèi)容聚焦，專注于軟科學(xué)領(lǐng)域的研究，聚焦企業(yè)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展路徑；四是充分利用內(nèi)部資源，與華潤科學(xué)技術(shù)委員會、華潤科協(xié)、華潤科學(xué)技術(shù)研究院等機(jī)構(gòu)協(xié)同開展課題研究；五是研究院積極拓展對外合作，與上海藥學(xué)會、香港醫(yī)院藥劑師學(xué)會聯(lián)合舉辦高峰論壇，參與中鐵集團(tuán)牽頭的課題研究；六是積極參與各類獎項的申報打造聲勢。例如，“央企小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興研究”項目榮獲中央企業(yè)智庫聯(lián)盟年度特等獎，基于華潤集團(tuán)內(nèi)部研究形成的“十四五”宏觀經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測研究》獲得了中央企業(yè)智庫聯(lián)盟年度一等獎等。
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三、中央企業(yè)智庫如何從零開始啟動
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部分央企尚未開展智庫建設(shè)，需要零基礎(chǔ)啟動并快速取得成果成效，正略咨詢建議可分三階段推進(jìn)、把握四個舉措來推動智庫建設(shè)。
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分三階段推進(jìn)：
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第一階段是探索期，做調(diào)研，明目標(biāo)，定投入，樹大旗，聚資源。先以籌備組方式，拜訪兄弟央企智庫單位，進(jìn)一步驗證和明確自身定位的可行性，明確智庫的發(fā)展目標(biāo)、預(yù)算投入、組織定位，形成智庫發(fā)展路線圖。通過調(diào)研明確了發(fā)展目標(biāo)、組織定位和發(fā)展路線后，可適當(dāng)實施“高舉高打”策略，比如董事長擔(dān)任名譽院長，舉行掛牌儀式，對外宣傳智庫定位；比如舉辦論壇，發(fā)出智庫聲音等。高舉高打的主要目的，在于快速形成影響力，高效率的聚攏資源。
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第二階段是培育期，交朋友，出成果，擴(kuò)收入，定主線，育能力。廣交朋友圈，聯(lián)合各合作單位快速出成果，積極申請研發(fā)課題。除本單位資金投入外，可申請國家各部委課題研發(fā)資金、獲得其他兄弟央企智庫聯(lián)合研發(fā)的資金投入等，提高智庫生存發(fā)展能力。在發(fā)展過程中逐步厘清數(shù)條研究主線，持續(xù)投入資源，培育核心研究能力，增強(qiáng)核心功能。
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第三階段是提升期，做復(fù)盤，強(qiáng)組織，優(yōu)機(jī)制，出精品，做大事。復(fù)盤一年多的發(fā)展過程，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題，強(qiáng)化骨干人才建設(shè)，優(yōu)化組織機(jī)制，優(yōu)化研發(fā)管理機(jī)制，做出精品成果，發(fā)布有影響力的產(chǎn)業(yè)融合研究報告，為重大項目提供智力支撐。
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四個關(guān)鍵舉措：
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一是小組織、大平臺。借鑒不依托于具體產(chǎn)業(yè)的華潤“5M”研究院模式，結(jié)合自身情況，聯(lián)合政產(chǎn)學(xué)研等多方面產(chǎn)業(yè)研究資源，打造特定主題的智庫論壇，輸出有影響力的智庫成果。
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二是交朋友、聚人才。和政府部門、高校、研究機(jī)構(gòu)、兄弟央企、知名企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)等開展廣泛接觸和合作，在接觸與合作過程中聚攏各個領(lǐng)域的優(yōu)秀人才特別是領(lǐng)軍人才，合作共進(jìn)。
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三是有主線、做精品。根據(jù)智庫定位和目標(biāo)，鎖定研究領(lǐng)域和研究主線，盤點自身能力，缺什么補什么，久久為功，形成智庫核心能力。
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四是把節(jié)奏、善立信。前期低調(diào)調(diào)研，摸清情況后，高舉高打以聚攏資源。積極參與國家級課題研發(fā)，或牽頭，或參與，多申請各類獎項，盡快形成智庫信譽背書。堅持高質(zhì)量產(chǎn)出，不斷超出各個合作方期望值，持續(xù)積累信用，吸引更多資源方合作。